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3月1日，上海市人民政府舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹上?！斑M(jìn)一步完善多元支付機(jī)制支持創(chuàng)新藥械發(fā)展”有關(guān)情況。上海市醫(yī)療保障局局長(zhǎng)夏科家在會(huì)上表示，上海在2023年7月印發(fā)了《上海市進(jìn)一步完善多元支付機(jī)制支持創(chuàng)新藥械發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱“28條”），政策實(shí)施半年來，基本醫(yī)保和商業(yè)保險(xiǎn)攜手對(duì)上海列入到“新優(yōu)藥械”目錄內(nèi)的產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，創(chuàng)新藥械入院更加暢通，上海創(chuàng)新藥械多元支付保障機(jī)制基本建立，在全國(guó)的示范效應(yīng)正逐步顯現(xiàn)。

　　“相關(guān)的舉措聚焦在兩個(gè)方面：一方面，醫(yī)保對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用創(chuàng)新藥前三年單列支付，不占用醫(yī)院醫(yī)保額度等舉措，消除了醫(yī)療機(jī)構(gòu)的顧慮；另一方面，基本醫(yī)?；蛏虡I(yè)健康保險(xiǎn)對(duì)上海‘新優(yōu)藥械’產(chǎn)品支付全覆蓋，消除了參保群眾和醫(yī)藥企業(yè)的顧慮?！毕目萍冶硎?，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年上海醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購(gòu)國(guó)談創(chuàng)新藥金額108億元，比前一年增長(zhǎng)73.1%，更多患者因此而獲益。

　　據(jù)上海市衛(wèi)生健康委副主任虞濤介紹，一段時(shí)間以來，創(chuàng)新藥械臨床應(yīng)用存在進(jìn)院周期長(zhǎng)、知曉率不高、應(yīng)用推廣難等痛點(diǎn)。自去年“28條”落地后，通過共同努力，實(shí)現(xiàn)了二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)在目錄公布一個(gè)月內(nèi)召開藥事會(huì)，做到應(yīng)配盡配。“今年1月份，90%的三級(jí)醫(yī)院和72%的二級(jí)醫(yī)院采購(gòu)了創(chuàng)新藥；83%的三級(jí)醫(yī)院和45%的二級(jí)醫(yī)院采購(gòu)了創(chuàng)新醫(yī)療器械，效果非常顯著。”

　　此前，“28條”中有16條措施提到促進(jìn)商業(yè)健康險(xiǎn)規(guī)范發(fā)展。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局上海監(jiān)管局副局長(zhǎng)曹光群表示，政策出臺(tái)后，有關(guān)部門積極推動(dòng)在滬商業(yè)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)在創(chuàng)新藥械支付方面進(jìn)行產(chǎn)品創(chuàng)新?！耙环矫?，進(jìn)一步豐富職工醫(yī)保個(gè)人賬戶歷年結(jié)余資金購(gòu)買商業(yè)健康保險(xiǎn)產(chǎn)品供給。另一方面，連續(xù)三年指導(dǎo)保險(xiǎn)行業(yè)推出上海城市定制型醫(yī)療保險(xiǎn)‘滬惠?！?。其中，保障責(zé)任中創(chuàng)新特藥種類高達(dá)38種。”

　　據(jù)了解，創(chuàng)新藥研發(fā)成本高且生產(chǎn)工藝復(fù)雜。高投入和高技術(shù)壁壘，決定了創(chuàng)新藥在上市之后的價(jià)格也遠(yuǎn)高于一般藥品，讓很多家庭望而卻步。但就生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說，如果不能在支付端得到足夠的認(rèn)可，不利于行業(yè)的健康發(fā)展。

　　生物醫(yī)藥是上海的三大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，2023年，上海生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模9337.32億元，同比增長(zhǎng)4.9%。據(jù)發(fā)布會(huì)上數(shù)據(jù)，2016年以來，上海研制了23款1類創(chuàng)新藥，數(shù)量約占全國(guó)17%，涵蓋腫瘤、代謝、免疫、神經(jīng)等疾病治療領(lǐng)域。41款創(chuàng)新醫(yī)療器械獲批上市，數(shù)量占全國(guó)17%。

　　“當(dāng)時(shí)的28條，希望實(shí)現(xiàn)的政策效果，就是讓醫(yī)療機(jī)構(gòu)‘敢進(jìn)’，讓參保群眾‘敢用’，讓創(chuàng)新醫(yī)藥‘敢研’，醫(yī)藥研發(fā)需要更大的投入，我們從后端給予信心之后，鼓勵(lì)這些企業(yè)在前端更愿意研發(fā)，讓資本市場(chǎng)‘敢投’”。夏科家表示，下一步，上海將繼續(xù)加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)協(xié)同，從基本醫(yī)保和商業(yè)保險(xiǎn)兩方面持續(xù)用力，推動(dòng)上海對(duì)創(chuàng)新藥械的多元支付機(jī)制不斷完善，共同促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。（操子怡）